1. 研究目的与意义
自1994年分税制改革开始，我国现行税制中营业税与增值税成为最重要的两个流转税税种，两者相加占我国总体税收接近一半。
这一结构适应了当时的经济发展水平与税收征管能力，但随着时代的进步，营业税与增值税并行征收局面的弊端逐渐显现。
在上海进行率先试点以及在北京等地跟进后，营改增在全国范围内进行了推广。
2. 研究内容和预期目标
一、研究内容
本文从#8220;营改增#8221;的重要性和必然性入手，从理论上具体分析#8220;营改增#8221;对财政收入所带来的影响，并提出相关的政策建议。
二、拟解决关键问题
3. 国内外研究现状
关于#8220;营改增#8221;的必要性，王原全、任烨莹认为，营业税不能抵扣，其本身存在着重复征税的弊端，从而导致其实际税负太高，此外其出口还不能退税。而增值税则恰恰避免了这些问题，具有税收中性优势，有利于经济结构的调整。霍军指出，增值税征税对象较窄，从横向上影响了增值税的抵扣的完整性。郑晓凉认为，增值税和营业税并行，破坏了增值税的抵扣链条，造成了税收征管实践中的一些困境。此外，由志强认为，相比制造业的增值税而言，服务业税负明显偏高，其负面效应日渐突出，制约了服务业的发展。
然而在营改增进行试点后，这项改革所带来的一些负面影响逐渐显现。作为一项重要的结构性减税举措，在减轻企业税负的同时，#8220;营改增#8221;也带来了财政收入的减少，并且对于地方财政的影响更大。任烨莹、刘中虎认为，#8220;营改增#8221;使得理性纳税人出于企业利益最大化的考虑改变企业组织结构，从而试点企业纳税收入下降，试点企业下游企业增值税收入下降，并导致下降财政补贴支出压力加大。胡怡建和李天祥认为增值税扩围对财政收入的影响程度主要取决于营业税和增值税税率、服务业增值率、产品和服务的中间投入结构等方面的因素。范丽萍则分别从短期和长期影响两方面对地方财政收入影响进行了研究。而对于#8220;营改增#8221;的积极影响方面，范丽萍还指出，#8220;营改增#8221;带来的企业减税效益明显，其有助于促进产业升级，深化产业分工，优化产业结构，扩大市场需求，促进企业创新。宋春逸则认为，此举不仅有助于提升试点企业的国际竞争力，还加快了部分现代服务业的发展。
对于实施#8220;营改增#8221;后产生的影响的对策，韩玉竹、李文从进一步加强税收征管、加速经济发展结构性调整、调整地方税种结构、明确中央和地方的事权等几个方面做出了研究。郑晓凉提出，推进营业税改征增值税，需要整体规划，平稳过渡，充分兼顾改革前后税制和征管变迁，在税制安排、政策衔接、收入归属等多方面进行统筹安排。钟文智则指出应完善税制建设，构建新的地方主体税种。并加强法制建设，赋予地方政府更多财税主体权。壮大地方经济，优先发展对地方经济贡献较大的产业。此外还需节约征税成本，优化地税征管。4. 计划与进度安排
1.2022年10月20日，确定论文选题，向指导老师征求论文写作意见。
2.2022年12月01日至12月31日按照要求撰写开题报告初稿，交老师审查，1月18日前完成开题报告的修改，并当面听取指导老师的修改意见。
3.2022年1月19日至2月27日，收集与选题相关资料，提交论文大纲，经指导老师审阅修改后定稿。
5. 参考文献
[1] 田志伟 .#8220;营改增#8221;财政经济影响研究--基于 CGE 模型的分析.
[2] 许 文 .#8220;营改增#8221;对地方财政的影响 .中国地方财经 .2013,(17).
[3] 黄佑军，李 晶.#8220;营改增#8221;存在的问题及对策 .当代经济 .2014,(03).
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