1. 研究目的与意义
自然资源是人类生存发展中重要的物质基础,其储备与有效利用对于我国社会正常运行和国家整体发展起着至关重要的作用。随着经济的发展,资源短缺和不可再生成了社会热点关注问题,当前我国正改变过去粗放式发展模式,向精细化发展模式转变,落实可持续发展战略已是时代必然的选择。为了有效利用资源,需要经济、行政、法律等诸多方面综合发挥作用。税收作为调节资源配置的主要手段之一,无疑是其中加快我国走上节能减排、保护环境道路的主要工具。
资源税是以各种应税自然资源为课税对象、为了调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的一种税,是提高我国自然资源利用率的重要工具。随着我国经济平稳复苏,应更加注重资源税对于我国建成可持续发展性社会的重要作用,不仅仅为调节资源开采企业的级差收入水平,更要注重促进我国资源的有效利用。资源税改革的重点既要适应我国经济发展及结构升级的调整,促进资源开采企业产业结构完善,也要提升资源利用效率并加强生态环境保护。因此,深入研究分析资源税制度对我国资源利用水平的影响具有重要意义。
2. 研究内容和预期目标
(一)研究内容
一是处理近年来自然资源投入和产出数据,计算资源利用率;二是分析资源税和资源利用率关联度,探讨提高资源利用率的政策。基于现有相关理论体系,研读国内外参考文献;确定研究变量,收集专业数据;建立实证模型,分析两者关联度。理论与实证相结合,探讨资源税对资源利用率的影响,并据此提出有效的政策建议。
(二)拟解决的关键问题
3. 国内外研究现状
(一)国外研究现状
Dasgupta(1980)等人的研究表明,资源税能够通过影响资源价格的途径对资源的开采、利用产生影响,并提出政府可以通过征税的方式调整资源的市场价格,进一步对资源进行有效利用。Kraemer(2003)研究了荷兰水资源的实施结果。研究发现,荷兰对地表水和地下水征税,增加了用水主体使用水的成本,进而减少了用水量,有助于居民节水意识的提高。自水资源税在荷兰开征以来,在增加政府财政收入、推动用水结构、提高用水效率方面发挥了显著作用。Silvia Banfi(2009)等人研究了瑞士水电行业,主张实行从价计征体现资源产品的实际价值和收益,并以此有利于市场主体提高资源利用率,带给社会更大的福利。Allcott(2014)等人随社会福利的正负外部性进行了研究,发现资源税可以提高资源利用率方面的投资积极性并减少资源开采及利用的负外部性,从而提升社会福利和促进经济发展。
(二)国内研究现状
4. 计划与进度安排
(一)2022年12月底前——完成开题工作和论文培育立项工作;
(二)2022年3月底前——完成初稿和选题复查和中期检查工作;
(三)2022年5月底前——完成论文修改、重复率检查、定稿、外文文献翻译工作;
5. 参考文献
[1]Dasgupta P,Heal G M. The taxation of exhaustible resources[J]. Public Policy and the Tax System,1980,25(3):432-497
[2]Pablo E Kraemer. Orogenic shortening and the origin of the Patagonian orocline (56 S.Lat)[J]. Journal of South American Earth Sciences,2003,15(7):
[3]Silvia Banfi,Massimo Filippini. Resource rent taxation and benchmarking—A new perspective for the Swiss hydropower sector[J]. Energy Policy,2009,38(5):
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