1. 研究目的与意义
政府间税收竞争是指在实行财政分权的多级政府体系中,相对独立且具有一定竞争性的政府以促进本地区经济增长,增进辖区福利,实现自身利益最大化为主要目的,采取多样化的税收竞争手段,争夺经济资源及税收资源的政府自利行为。随着社会主义市场经济的不断发展,区域协调可持续发展成为可持续发展战略的重要前提。但是在目前我国的财政分权体制下,省级地方政府为了争取自身利益最大化,税收竞争越来越激烈,地方政府推行各种优惠税收政策以吸引投资,恶性竞争在各地层出不穷,寻找良性竞争方式在当前情况下十分有必要。本文研究的意义就是为了分析我国目前省级政府税收竞争现状及影响因素,在此基础上提出避免恶性竞争的一些建议,推动地方政府税收竞争向着有利于国家区域经济可持续发展方向进行。
2. 研究内容和预期目标
研究内容
1.我国目前地方政府间税收竞争现状分析
2.我国地方政府间税收竞争产生的原因及影响因素
3. 国内外研究现状
国内一些学者做了许多有价值的实证研究。沈坤荣和付文林(2006)运用空间滞后模型,对中国省际间的税收竞争与博弈行为进行检验。他们发现,省际间税收竞争反应函数斜率为负,这说明省际间在税收竞争中采取的是差异化竞争策略。李永友和沈坤荣(2008)利用省际数据实证分析了为获取竞争的相对优势,辖区政府所采取的竞争策略,并指出辖区政府的竞争主要表现在同一区域或经济发展程度相同的地区之间。郭庆旺,贾俊雪(2009 )的研究发现:1986-2006年间,我国地方政府在财政总支出、各类支出项目方面存在显著的策略互动行为,财政竞争机制在其中发挥了重要作用。从分段来看,1994年分税制改革明显改变了地方政府间策略互动行为模式,有效遏制了地区间过度竞争态势。
从国外来看,蒂伯特(Tiebout.1956)是最早研究税收竞争问题的,在他看来,地方政府间的税收竞争实际上对促进政府效率提高具有重要作用。奥茨(Oates.1972)则提出了不同的观点,他认为地方政府为了吸引外资投入,进而竞争性的降低相应的税收或者提供一定的优惠政策,长此下去,恶性竞争越来越严重。
4. 计划与进度安排
1.2022年1月1日之前,提交开题报告。
2.2022年2月10日前提交详细的论文提纲,4月15日之前,提交初稿。
5. 参考文献
[1]付文林:《财政分权、财政竞争与经济绩效》[M],北京:高等教育出版社,2011年:143-148.
[2]郭庆旺、贾俊雪:地方政府间策略互动行为、财政支出竞争与地区经济增长[D],管理世界,2009年:9-14.
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