1. 研究目的与意义
1.1切合国家相关政策，助力乡村振兴
党中央在十九大提出乡村振兴战略，并于2018年发布中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中进一步指出要着眼于完善城乡布局。在乡村振兴背景下，中央提出要有效利用宅基地，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的土地政策（如图1-1所示），拥有宅基地资格权的农户——闲置的宅基地可以出租给做休闲农业项目的个人或者公司，获取分红；农村创业者——返乡创业者可以通过租赁“使用权”的方式，做特色客栈、农家乐等；养老乡居客——宅基地流转可在“适度”的原则下进行，为回归乡村养老度假的新乡民提供土地流转政策支持。
此外，目前乡村存在着丰富的资源。相对于寸土寸金的城市而言，农村的土地资源相对丰富。在农村，随着大量青壮年劳动力进城，一些农村出现了“空心化”现象，许多“空心村”有人口松散、土地荒芜等突出问题，但也有闲置宅基地多、生态基质好、投资成本小、政府扶持力度大等突出优势。尽管国家每年都从城乡用地指标中拿出一块作为养老用地，但养老用地紧缺并没有得到缓解。这便为发展新型养老模式提供了契机，城市老年人到乡村养老可以充分利用乡村的闲置土地、生态资源等，实现生态产业化。
2. 研究内容和预期目标
本项目从分析影响城市老年人到乡村养老意愿的因素出发，进一步对这种模式的优劣及可行性进行系统地分析，验证到乡村养老这种养老模式是否能够促进乡村振兴以及探究该模式是如何促进的，最终得出这种养老模式发展的相关对策，最终推广至全国范围。
2.1研究影响城市老年人赴乡养老意愿的因素
本项目借鉴美国学者伊沃里特S李的人口迁移推力—拉力理论，形成了影响老年人赴乡养老的推力-拉力模型。在这一模型中，老年人是否选择到乡村养老的影响因素概括为以下三种：推力——迁出地的因素（即城市不利于老年人生存发展的因素）、拉力——迁入地的因素（即乡村吸引老年人的有利因素）、个人因素。人们对乡村和城市的综合评价会受到个人因素的影响，例如性别、年龄、性格、文化水平、敏感程度、对其他地区的认识程度、与外界接触的方式等。
首先，有关“拉力”的影响因素主要研究以下几点：其一，与城市相比，乡村环境优美，空气清新，更适合老年人的身心健康。其二，生活成本低。不同于城市中高昂的养老服务和设施费用，乡村的生活成本相对低廉，有利于降低养老成本，减少老人的生活花销，减轻子女养老负担；其三，房屋租赁价格低。相比于房价高、住房紧张的城镇，租赁价格相对较低的农村显然更适合操劳一生的老人颐养天年。
其次，有关“推力”的影响因素主要研究以下几点：其一，城中子女工作繁忙，每天可用于陪伴父母的时间和精力很少，对父母的照顾力不从心。同时，父母不想成为孩子的负担，让他们分心操劳，所以会选择和子女分开居住。因此，对于他们来说，去乡村养老成为一个很好的选择；其二，城镇养老服务和设施的费用高昂，且养老建筑常为“隔离病房式”，不利于老人身心的放松。
最后，有关“个人因素”的影响：其一，年龄因素。老年人与小辈思想观念会因年龄差距而产生较大分歧，而同辈间的交流探讨更利于老年人身心的疏通；其二，老年人的性格因素很重要，部分老人喜好田园风光，向往到乡村养老。
2.2探究城市老年人赴乡养老的优劣性
在探究该问题时，结合经济学原理——供给需求模型对其展开分析。对于该模式存在的问题主要研究以下方面：
第一，乡村养老的有效需求不足。一方面，受传统观念的影响，许多城市老年人没有到乡村养老的主动需求，因此乡村养老服务的客源不稳定。另一方面，乡村养老消费市场远未形成，巨大商机未能转化为养老市场的有效“卖点”，从而无法吸引老人到此养老。不仅如此，乡村医疗条件的落后以及受养老金和社会保险属地管理等诸多因素的制约，阻碍了城市老年人迈向田园的脚步。
第二，养老服务供给不足。虽然乡村养老服务市场潜力巨大，但从当前社会发展现状看，把养老产业植入乡村振兴战略的市场理念滞后、功能定位模糊，产品供给严重不足。
第三，护理服务队伍培育滞后，专业人才缺乏。在乡村开发养老产业，养老服务专业护理和管理人才短缺问题就必须要解决。目前护理、养老相关专业的后备人才储备不足，也没有积极有效的政策足以让人们重视养老护理行业，因此，这一行业还存在着巨大的发展上升空间。
第四，大部分乡村都未能达到老龄人群生活环境的宜居水平。尽管近年来南京市“美丽乡村”建设较快，成果显著，但基础设施建设普遍还停留在满足年轻人或是中青年的需求层次。且较多发展的是旅游产业，现行区域的建设理念并未很好考虑到老龄人群的生活需求。这就给老年人健康安全以及生活质量造成了十分消极的影响。
对于该模式具备的优势，主要研究以下方面：
第一，“到乡村养老”的养老新模式有助于更充分地利用乡村的资源。我国乡村还存在较多的闲置耕地、乡村学校，以及空置的房屋、祠堂、企业厂房等，这些正是发展养老服务业最为宝贵的资源；在城市，居民住房条件虽强于乡村，但土地资源十分紧张，空巢家庭、老人的增多意味着有效房源的不充分利用。第二，赴乡养老具有普适性。乡村若想实现振兴，需要拥有真正可持续、适用范围广的内生动力产业，在乡村发展养老产业，可以让大量普通乡村实现1万人来100次的产业模式，具备极强的普适性。
2.3 在乡村发展养老产业的可行性分析
在分析了到乡村养老的优劣性后，我们再将综合分析这种模式发展的可行性，即什么样的乡村适合发展该模式。首先，我们拟选取17个影响指标，通过问卷调查及走访、深度访谈等形式，了解南京市乡村的具体情况，并获取相关指标的数据。
其次，使用层次分析法，构建乡村养老宜居性的多维评价体系，并建立乡村养老适宜性的模型。求解模型，选出南京市较适宜养老的乡村。其中，该评价体系主要分为目标层、准则层、领域层、指标层，准则层主要包含乡村经济发展情况、乡村社会安定与和谐、乡村生态环境、乡村文化丰富、乡村生活舒适度四个方面。
最后，使用路径分析法，研究这些变量会通过多维评价体系，对该养老模式形成怎样的影响。拟形成的评价体系如下表所示：
表2-1乡村宜居性评价体系表
| 目标层 | 准则层 | 领域层 | 指标层 |
|
乡村养老可行性 | 乡村经济发展情况 | 经济水平 | 村镇企业数量 |
| 村民人均收入水平 | |||
| 乡村社会安定与和谐 | 人为灾害 | 交通事故发生数(起) | |
| 统计执法检查立案案件(件) | |||
| 自然灾害 | 自然灾害受灾人次(万人次) | ||
| 乡村文化丰富度 | 人文底蕴 | 文物、文化事业费（元） | |
| 乡村生态环境 | 污染程度 | 年平均AQI | |
| 工业废水排放量（万吨） | |||
| 绿化情况 | 人均绿地面积(公顷/万人) | ||
| 乡村生活舒适度 | 人口情况 | 人口密度(人/平方公里) | |
| 居民人均住房建筑面积(平方米) | |||
| 交通情况 | 公共交通总量 | ||
| 交通通达度 | |||
| 医疗情况 | 卫生机构床位数(张/人) | ||
| 卫生机构人员数(人/人) | |||
| 卫生机构数(个/人) | |||
| 生活成本 | 人均生活成本（元/人） |
2.4 探究赴乡养老如何促进乡村振兴
关于如何促进乡村振兴，将详细研究分析以下几个方面。
第一，将刺激农村消费，拉动内需，促进农业产品结构的优化，从而振兴乡村经济。有关文献中显示：在2.4亿的老年人口中预计有8000万老人有乡村养老的意愿并付诸实施，凭此可以产生高达12万亿元的养老住宅投资需求。若以此为契机建设养老服务产业，如发展家政、医疗、餐饮、娱乐等，广大乡村新增消费需求保守地估计可累积增加数亿；
第二，将吸引乡村劳动力返乡回流。在乡村发展养老产业可以创造大量的就业机会，吸引更多资本、技术、人才等要素向农村流动和转移，吸引在外务工的农村劳动力回归，实现乡村振兴战略下的“逆城市化”，从而实现乡村“人”和“资本”的振兴；
第三，将有助于乡村养老产业的发展。在市场趋利行为的引导下，养老产业将吸引社会资本大规模地向乡村流动，解决乡村养老资金不足的困境；
第四，推动乡村产业结构优化升级，使其向生态产业化方向转变。重新整合和规划广大农村被闲置和荒废的住宅建设用地，有效地整合利用乡村的闲置资源，将乡村具有良好的自然生态资源产品化，形成提供生态产品的产业部门，便可实现生态资产的市场价值。
2.5 提出实现乡村振兴与发展新型养老模式之间相互促进的对策
针对实现乡村振兴与发展新型养老模式之间的相互促进作用这一问题，主要对政府部门、社会力量、老年人群三个方面提出对策。
首先，对于政府部门，第一，要做好政策引导工作。地方政府要在用足用活现有政策，制定更具地方特色的产业扶持政策，从而吸引社会资本进入乡村养老服务市场。对于乡村中与养老有关的产业，给予一次性财政补贴，并减免相关行政性收费。地方政府应根据乡村养老产业的特点，从养老资源整合、居住规划设计等方面引导和支持“乡村养老”的发展建设。
其次，对于社会力量，一方面要自发形成乡村养老协会进行监督监管；另一方面，在目前护理行业人才、资金、技术紧缺的情况下，康复护理、服务上门等行业隐藏着巨大的上升空间和发展前景，有投资能力的民间资本要瞄准此盈利点，积极投资该产业。
最后，对于有意愿、有计划到乡村养老的老年群体，要根据自己的实际情况选择具体的养老地点，事先要和子女进行充分地交流沟通，达成共识，不宜冲动。
3. 国内外研究现状
3.1 国内研究现状
周密[1]认为，在中国老龄化问题日益凸显的今天,传统的养老机构和养老模式已经不能满足需求,而乡村养老地的开发,不仅可以缓解城市养老负担,应对人口老龄化进程中供不应求的问题,还可以将生态保护、农村发展与养老产业结合起来,促进当地经济、社会全方面发展,协助解决三农问题和养老问题,进而达到农村区域多元化发展的目的。
翟媛[4]以浙江省为例，分析了老年人是否会选择乡村作为养老地这一决策的影响因素。通过主成分分析、单因素方差分析等分析方法，得出以下结论：乡村养老决策的影响因素可以归纳为“受传统观念限制”、“无法适应乡村环境”、“受财力限制”、“设施条件达不到要求”和“没有同伴”五大影响因子，且人口统计要素在该决策影响因子上体现出明显的差异:男性、45—64岁老年群体、省城居民、低和高学历者、较高收入人群受影响因子的影响不显著;而女性、高龄老年消费群体、地级市老年居民、低收入人群、高中学历人群是乡村养老的敏感人群。在此基础上提出了到乡村养老在浙江省乃至全国的发展建议。
4. 计划与进度安排
2022.11-2022.12 选题、确定写作调研提纲，文献收集、整理分析
5. 参考文献
[1]周密. 武汉市乡村养老地的开发研究[D].华中师范大学,2014.
[2]吴正金.乡村养老产业发展思考[J].合作经济与科技,2019(06):162-164.
[3]苏开.城里人“乡村养老”利弊几多[J].老同志之友,2007(11):4-7.
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