1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）
招标文件是招标工程建设的大纲，是建设单位实施工程建设的工作依据，是向投标单位提供参加投标所需要的一切情况。
因此，招标文件的编制质量和深度，关系着整个招标工作的成败。
招标文件的繁简程度，要视招标工程项目的性质和规模而定。
2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案
一、招标文件内容的确定和范围依据中华人民共和国《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（2010 年版）规定及国家发展和改革委员会等《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》（20130311）的修改，设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标文件内容应包括：第一卷第一章 招标公告（未进行资格预审）或投标邀请书（适用于邀请招标）或投标邀请书（代资格预审通过通知书）第二章 投标人须知投标人须知前附表投标人须知正文部分第三章 评标办法（经评审的最低投标价法）或评标办法（综合评估法）评标办法前附表评标方法正文部分第四章 合同条款及格式第一节 通用合同条款第二节 专用合同条款第三节 合同附件格式第五章 工程量清单1. 工程量清单说明2. 投标报价说明3. 其他说明4. 工程量清单与计价表第二卷第六章 图 纸1. 图纸目录2. 图纸第三卷第七章 技术标准和要求第一节 一般要求第二节 特殊技术标准和要求第三节 适用的国家、行业及地方规范、标准和规程第四卷第八章 投标文件格式二、招标文件编制的具体步骤和流程1、拟定招标方案招标方案是招标人为了规范、有序地实施招标工作，通过分析和掌握招标项目的技术特点、经济特性、管理特征以及招标项目的功能、规模、质量、价格、进度、服务等需求目标，依据有关法律政策、技术标准和规范，科学合理地设定、安排项目招标实施的条件、范围、目标、方式、计划、措施等方面的工作方案。
特别是对需审批、核准项目，招标方案一旦经过项目审批、核准部门审批或核准，即是今后开展招标工作的依据，招标人或者招标代理机构在刊登招标公告、编制招标文件时，招标方式和招标组织形式、招标内容等都不能有实质性改变。
由此，在对招标项目特征和需求分析基础上，合理运用项目管理的理论和方法，全面、系统地策划招标方案，对招投标工作的顺利进行和项目管理效率的提高都有积极的作用。
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